Patenarya piblik-prive yo se fòm koperasyon ant patenarya ant eta ak biznis prive. Egzanp

Nan ekonomi nan anpil peyi parèt yon espesyal fòm nan relasyon nan biznis ak otorite yo. Pou endike entèraksyon sa a lè l sèvi avèk konsèp nan patenarya piblik-prive. Se pou nou konsidere l 'nan plis detay.

apèsi sou lekòl la

Gouvènman ak biznis prive fòme yon alyans pou aplikasyon an nan pwojè ki gen enpòtans piblik, nan jaden yo divès kalite aktivite. entèraksyon an nan gouvènman an ak komèsyal estrikti te kounye a yon nivo nouvo. Kounye a, li se fiks nan nivo lejislatif la nan 224-FZ la. relasyon sa yo ka byen konsidere kòm yon karakteristik entegral nan ekonomi an melanje.

karakteristik

Devlopman nan patenarya piblik-prive fè pwomosyon fòmasyon nan modèl debaz yo nan finansman, metòd jesyon, relasyon yo konekte ak pwopriyete a. Nan pwosesis sa a, enpòtans ki genyen enpòtan nan acquisition yon seri de pwoblèm ki gen rapò ak Pouvwa yo ki nan répartition. Yo leve kòm yon konsekans inevitab nan ekspansyon an nan estrikti komèsyal ak entè-aksyon nan pouvwa. Gen kèk ekspè kwè ke nan anpil ka, piblik-prive patenarya - se nan yon sèten mezi privatizasyon oswa li absoli altènatif. Sa a opinyon, pou egzanp, ki eksprime nan relasyon ak yon konsesyon yo. Pandan se tan, li se vo anyen ki nan piblik-prive patenarya - li nan reyèlman yon fason transfòme nan enstitisyonèl esfè nan aktivite ki gen rapò ak nan konduit nan tradisyonèl otorite yo. Sepandan, li se itilize nan zouti kolaborasyon pa retire yo nèt deyò sijè ki abòde lan règleman yo.

répartition nan pouvwa

patenarya piblik-prive - yon patenarya ki enplike dispozisyon pou se pa tout posiblite legal, nan ki souveren dwat a nan mèt kay la nan sikilasyon ekonomik, men se sèlman yon pati sèten nan yo. Li se sou dwat la nan jesyon, chanjman ki fèt nan valè kapital la pwopriyete, transfere nan kèk pouvwa a lòt moun. Olye de sa anpil eksperyans nan répartition legal nan opòtinite ant gouvènman an ak biznis gen nan zòn nan sèvis piblik - savwa, sektè enfrastrikti. Yo te istorikman te fòme tradisyon nan eta a nan transmisyon nan kèk pouvwa pi gwo nan biznis prive. Otorite yo responsab nan sosyete pou rezèv la kontinyèl nan machandiz piblik la. Sa a se koze pa nan dezi yo prezève kèk nan endistri a pa leta a. An menm tan an konpayi prive gen yon mobilite segondè, efikasite eksplwatasyon. Anplis de sa, biznis yo enkline innover. Piblik-prive patenarya - se yon fason pou patisipasyon nan avantaj ki genyen nan tou de kalite nan pwopriyete san yo pa chanjman pwofon nan sosyete a.

patisipasyon pouvwa

Eta anba tout kondisyon se yon pati nan relasyon piblikman-legal. Sa a sikonstans se yon kle ak sivil relasyon nan ki pouvwa kòm nan souveren se pa sijè a òdinè lalwa. Nan ka sa sans, nou pa kapab di sou inisyal la egalite nan prive ak piblik patnè. Li fèt sèlman nan evènman an ki sou baz la nan dwa yo souveren nan otorite yo nan akò a sou koperasyon yo pral detèmine pa kondisyon ak espesifik nan realizasyon nan relasyon sivil yo. Nan lòt mo, eta a pral vin yon sijè espesyal. Li se eksprime prensipalman nan lefèt ke gouvènman an li menm kouche soti fondasyon legal la nan ki yo aji tout lòt patisipan yo. Anplis de sa, li kenbe jesyon, fonksyon administratif li yo, menm si antre nan sou prensip la nan egalite nan relasyon an. Sa a se akòz prezans nan ki gen pouvwa a bay desizyon zak administratif. Yo, nan vire, inyore egalite sa a. Okòmansman, li se sipoze ke eta a antre nan antre nan sikilasyon pa al kontre enterè pwòp espesifik yo, epi pou aplikasyon an pi efikas nan otorite piblik la.

Wòl nan gouvènman

Apwouve nan fondasyon an nan pwojè pp se pa sèlman resous yo koneksyon. Yo se yon konfigirasyon trè espesyal nan pouvwa yo respektif ak enterè kominike antite. Premye a tout eta a, aji kòm youn nan kote sa yo nan patenarya a se sipò a nan objektif sosyalman siyifikatif ak bezwen yo. Nan ka sa a, li ègzekutra ak fonksyon kontwòl. Dezyèmman, kòm yon patisipan nan ekonomik woulman, eta a se enterese se pa sèlman nan a segondè rezilta yo nan a patenarya, men tou, asire li yo komèsyal efè. Anplis de sa, tankou nenpòt ki nòmal moun, yon patisipan nan an relasyon gen tandans fè maksimize pwofi. Nan sans sa a, nan sektè a nan enterè komèsyal yo tou de pati yo ki apwopriye, ak nan kèk ka mande pou negosyasyon pataje risk posib, nati a nan pouvwa yo transmèt, ak kondisyon yo nan sèvi ak yo.

relasyon pwopriyete

Kòm eksperyans entènasyonal montre, degre nan patisipasyon nan otorite yo ak estrikti komèsyal yo, de kondisyon ki konbinezon yo ka varye, ak nan kèk ka byen anpil. Pou egzanp, òganizasyon ka aji kòm yon pati nan akò a. Kòm yon règ, sa a eta kontra pou rezèv la nan machandiz oswa pwovizyon nan sèvis pou bezwen eta a, sou jesyon an, pwovizyon nan asistans teknik, ak sou sa. Nan ka sa a, dwa pwopriyete yo defini aklè. Gen lòt fason nan ki manifeste yon patenarya piblik-prive. Men kèk egzanp sou sa a - nan kontra yo pataje pwodiksyon ak akò kontra-lwaye. Kòm yon pati nan nan enteroperabilite nan yon kantite pati transfè nan pwopriyete dwa. Yo toujou gen ladan kapasite a yo sèvi ak, jere, ak pwopriyete pwòp. Tèt ansanm sa a pran plas nan konklizyon an nan akò konsesyon. Anplis de sa, li bay ekite oswa stock patisipasyon nan antreprenè nan estrikti leta yo. Piblik-prive antrepriz se yon ekspresyon de yon pi wo nivo nan entegrasyon nan kapital nan kad koperasyon nan òganizasyon komèsyal ak otorite yo.

Aparans kle

estrikti a ak modèl la nan patenarya piblik-prive yo trè divès. Men tou, gen yon nimewo nan karakteristik yo ki ap pèmèt enstitisyon an asiyen yon kategori apa a. Premye ak premye sa li vo anyen ki pp se kreye kòm yon koperasyon ofisyèlman nan ajans komèsyal ak gouvènman an. se Antre nan koperasyon sa yo ki vize a reyalizasyon objektif espesifik ak se ki baze sou patisipan yo akò ki enpòtan. Analize eksperyans etranje yo, nou ka sonje karakteristik ki annapre yo nan patenarya a:

1. Sèten, souvan long tèm nan kontra a. Yo ka 10-20 ane, ak nan ka a nan konsesyon - a 50. kontra Piblik yo ki te fòme nan yon objè ki espesifik. Pou egzanp, sa a pouvwa ap yon fason, enfrastrikti a pò. Ekzekisyon nan lòd la se limite a sa sèlman dat egzak la.
2. kalite espesifik nan pwogram finansman. Pwojè yo nan faz egzekisyon nan òganizasyon biznis envestisman, pyese pa resous yo nan fon piblik. Genyen tou yon envestisman kapital jwenti nan plizyè patisipan yo.
3. Obligatwa prezans nan konpetisyon. Anba kondisyon sa yo, pou chak kontra oswa konsesyon akò se yon lit ant patisipan yo potansyèl yo.
4. se responsablite a distribiye ant pati konsèné yo nan fòm espesifik. Eta a defini objektif yo nan pèspektiv nan enterè piblik, kouche bon jan kalite ak pri paramèt, monitè aplikasyon an nan pwogram yo. Nan estrikti komèsyal sa a pansé ké responsablite operasyonèl nan diferan etap - devlopman an, finansman, jesyon, konstriksyon, komisyonin, pwovizyon nan sèvis pratik itilizatè.
5. Risk yo divize ant pati ki baze aranjman yo.

Kontribisyon nan nan patisipan yo

Biznis bay ekspètiz pwofesyonèl, sipò finansye, bon gouvènans, efikasite ak fleksibilite nan pou pran desizyon, ki montre kapasite nan innover. Atravè nan patenarya, entwodwi inovatè metòd pou travay, modènize ekipman, amelyore teknoloji. Nan pwosesis la nan koperasyon, nouvo fòm endistriyèl òganizasyon te fòme konpayi yo, ki gen ladan etranje-envesti segondè-efikas ko-operasyon ak kontraktè yo ak founisè. An menm tan an sou mache a travay kontinye ap grandi, demann pou byen peye ak trè kalifye anplwaye yo.

Eta a, nan vire, bay sèten dwa propriétaires, bay soulajman taks, garanti, finansye ak materyèl resous. Pouvwa nan tèt ansanm avèk antite komèsyal yon opòtinite yo reyalize fonksyon dirèk yo - kontwòl, règleman, konfòmite ak enterè piblik la. Nan kou a nan patenarya a devlopman nan eta a ki ka piti piti chanjman anfaz la soti nan pwoblèm yo espesifik nan konstriksyon an ak operasyon nan enstalasyon nan travay yo administratif ak kontwòl. Emerging risk biznis yo distribue nan direksyon pou estrikti komèsyal yo. Sosyal la siyifikasyon nan nan patenarya se ki la ki kapab lakòz benefis sosyete a kòm yon pi wo bon jan kalite nan sèvis itilizatè.

Koperasyon Lokal

Ki gen enpòtans patikilye nan pwogram patenarya piblik-prive yo nan minisipalite yo. Vil ak tout ti bouk pote chay prensipal la nan aplikasyon an nan pwoblèm sosyalman siyifikatif nan zòn ki diferan administrasyon yo. Zòn sa yo, an patikilye, gen ladan yo transpò, lojman, konsèvasyon, lojman, gaz ak ekipman pou pouvwa. Yon pwoblèm kle fè fas a pa otorite lokal yo, mank nan finansman aji. An koneksyon avèk kapital sa a ogmante estrikti komèsyal, selon 224-FZ a, li se yon pratik komen.

administratif kontra

Nan pratik entènasyonal, fòm sa yo divès kalite nan koperasyon ant otorite yo ak konpayi komèsyal yo. Kòm youn nan yo kontra gouvènman an aji. Yo se akò administratif ki fè yo konkli ant òganizasyon komèsyal ak gouvènman an (federal, rejyonal, lokal). patenarya ki pi komen piblik-prive nan esfè a sosyal, nan jaden an nan ekipman pou de pwodwi pou bezwen yo minisipal ak eta a, jere, pwovizyon nan asistans teknik. Nan administratif kontra nan pwopriyete dwa se pa akòde yon komèsyal òganizasyon. An menm tan an risk ki genyen nan ak depans ou yo konplètman fè pa Eta a. Enterè a nan yon antite komèsyal ki, an akò avèk kontra a, li li gen dwa genyen yon pwopòsyon dakò nan revni oswa kolekte peman yo. Pratike montre ke akò sa pa ka sèlman amelyore prestige la nan konpayi an, men tou, garanti yo ka resevwa preferans yo posib ak privilèj, ki estab pwofi ak pran pozisyon nan mache a.

akò Leasing

Nan fondasyon an nan tranzaksyon komen pou transfè a nan pwopriyete ki sitye nan pwopriyete a minisipal oswa leta, estrikti komèsyal nan itilize pou yon frè. Sa a pouvwa ap yon bilding, yon espas bilding, peyi. Lwe nan fòm nan tradisyonèl enplike ranbousman nan matyè a Nouvèl. Nan otorite nan menm rete ak mèt kay la, ak nan konklizyon an nan yon antite komèsyal pa sa yo bay akò yo jete tout fatra ki pwopriyete. Nan kèk ka, yon òganizasyon kapab achte etablisman, lokal oswa peyi. Lwe nan fòm lan nan lwe toujou pansé ké tankou yon kondisyon.

konsesyon

Fòm sa a nan patenarya piblik-prive vin kounye a vin pi plis komen. karakteristik konsesyon se ke otorite yo minisipal oswa leta nan fondasyon an de koperasyon rete mèt kay la plen nan pwopriyete a, otorize komèsyal asosyasyon fè fonksyon yo make nan kontra a, pou yon peryòd sèten. Pou sa ka fèt, nan konpayi pase legal la kapasite nesesè pou nan operasyon nan a konsesyon objè. Pou operasyon an nan pwopriyete komèsyal antite ki peye yon frè nan fason a ak anba kondisyon yo ki etabli pa akò a. Nan ka sa a, pwopriyetè a nan pwodwi a nan itilizatè a.

akò Karakteristik

Concession gen karakteristik ki annapre yo:

1. Kòm yon sijè toujou aji minisipal oswa leta pwopriyete. Yo kapab tou gen pou yon aktivite san konte nan Eta a oswa defans.
2. Kòm youn nan la pati yo nan akò se nan otorize minisipal oswa leta ajans.
3. Rezon ki fè konsesyon a se satisfaksyon a nan bezwen sosyal.
4. Akò a sèvi kòm baz la pou relasyon yo.
5. konsesyon a enplike nan ranbousman an nan kontra a sijè.

Nan konklizyon an nan kontra, kontra-lwaye akò yo, eta a oswa yon minisipalite aji kòm sijè a nan lwa sivil yo. Respektivman, pou travay yo efektivman ase GK pozisyon. Lè a konsesyon relasyon leta a nan plas an premye se yon enstitisyon anba piblik lalwa. Nan wòl sa a, li se pa tou senpleman transfere yon pati nan konpetans nan konpayi komèsyal yo, men tou, delege yon pati sèten nan fonksyon pouvwa. Se tankou yon dispozisyon sèlman pèmèt an akò avèk règleman an. Pami piblik-lwa a karakteristik nan konsesyon a ta dwe fè obligatwa nan enterè piblik yo, ki se reprezantan nan zak leta yo. Pa konvansyon, se yon antite komèsyal oblije soumèt yo, se sa ki, asire kontinite nan sèvis, egalite nan tarif, aksè, ki pa diskriminatwa konsomatè.

pwopagasyon konsesyon

Ki pi popilè nan nan mond sa akò ou te resevwa nan nan enfrastrikti sektè yo. Nan sektè sa yo mande pou entansif envèstisman ak foul la nan pèsonèl trè kalifye. Kounye a nou idantifye twa kalite prensipal nan konsesyon:

1. Sou ki egziste deja objè yo.
2. Pou konstriksyon an oswa modènizasyon nan enfrastrikti.
3. transfè a nan jesyon pwopriyete minisipal oswa eta a.

Kòm yon pati nan sa yo kalite fòm posib nan akò konsesyon ki baze sou konbinezon diferan nan pouvwa, osi byen ke limit espesifik envestisman ak aktivite antreprener.

Sitiyasyon an nan Larisi

Nan a RF règleman nan konsesyon akò antre nan fòs nan 2005. Kounye a, sepandan, tankou koperasyon pa te resevwa li yo devlopman. Prensipal rezon pou sa a sitiyasyon, ekspè yo te rele yon mank de pwoteksyon nan itilizatè dwa. Risk la ki yon òganizasyon komèsyal te ki gen rapò ak dirije aktivite li yo anba akò sa a, konpoze devwa ki egziste deja fè pi wo frè konsesyon. Sepandan, penalite a pou vyolasyon akò a itilizatè nan yon règleman se pa sa etabli. Gen yon diskisyon san rete sou amannman ki fèt yo nan lwa a, sa ki kapab estimile Aparisyon nan relasyon konsesyon nan Larisi.

Akò sou pwodwi Seksyon

Fòm sa a nan relasyon ant biznis ak ajans gouvènman gen kèk nan karakteristik sa yo nan konsesyon la. Sepandan, akò sa a gen yon nimewo nan karakteristik. Nan diferans ki genyen yo se premyèman nan a konfigirasyon nan pwopriyete relasyon yo. Dapre akò a konsesyon, dwa a yo kreye yon patnè prive pwodwi rete avè l '. Dapre akò a sou divizyon an nan rezilta yo nan aktivite yo li se sèlman yon pati. Lòd la pou transfere dwa ak kondisyon make pa yon akò espesyal.

Anplis de sa

Li te gen vin patenarya a ki pi popilè piblik-prive nan edikasyon. Se konsa, kounye a nou ap travay sou aplikasyon an nan sistèm nan fòmasyon doub. Pwolonje fòm sa a nan pp nan Saint Petersburg ak Moskou. Li sijere patisipasyon an nan konpayi fabrikasyon nan pwosesis la nan preparasyon nan anplwaye trè kalifye. Edikasyon se konsa te pote soti san entèripsyon soti nan pwodiksyon aktivite.

Yon lòt fòm ki pi kouran nan entèraksyon an favè patenarya piblik-prive nan swen sante. Li sitou sou enstalasyon rekreyasyon, sektè spa. Plis pase ane ki sot pase kèk, fòm patenarya piblik-prive yo ap devlope rapidman. Okòmansman, akò konsesyon yo te itilize nan konstriksyon an nan paking, gran wout, bay chofaj. Jodi a, yon gaye ogmante nan koperasyon se nan jaden an nan defans, transpò sektè sèvis yo, kiltirèl ak esfè edikasyon. Si pwogram itilize diferan fòmil de entèraksyon ant gouvènman an ak komèsyal òganizasyon yo. Yo différenciés dapre volim nan pou dwa pwopriyete, obligasyon finansye yo nan pati yo, prensip yo nan risk ki pataje, menm jan tou responsablite pou ekzekisyon an nan sèten kalite travay.