Refòm nan nouvo nan gouvènans iben, rezon ki fè yo pou yon dezyèm refòm nan te rele.

Lokal refòm gouvènman eskize pa Pyè mwen menm, pa t 'diferan chak ak efektivman. Rekonstriksyon an nan lavil ak otorite lokal yo te entravée pa chèf yo. Sou sa ki te koze pa refòm nan nouvo nan gouvènans iben, ki dezavantaj nan refòm aktyèl yo li te gen nan korije, dekri nan atik sa a.

ORIJIN iben refòm

Urban refòm jesyon Pyè 1 te kòmanse byen anvan reyòganizasyon a te planifye nan kò yo nan santral ak pouvwa a sipwèm nan eta a. Rezon ki fè yo prensipal pou chanjman yo te tou nèf relasyon sosyal nan peyi a, ekspansyon an nan teritwa li yo ak deziyasyon an nan fonksyon yo nouvo ki gen pouvwa egzekitif la, ki jesyon lokal yo nan rejyon yo.

Urban refòm. tantativ nan premye

restriktirasyon an nan otorite lokal yo te dikte nan kondisyon yo ki nan tan an. Larisi te eseye bay yon priz Lamè Baltik, bezwen militè yo ki te nan peyi a te grandi. fòm pwovens ak fin vye granmoun nan eksplwa gouvènman an pa t 'kapab bay pèfòmans nan nan travay yo pou kolekte taks ak rekritman nan zòn ki jere. Objektif la prensipal te divizyon an nan responsablite ant zemstvoes grefye ak kontwole entwodiksyon an nan eleman yo Ewopeyen an kontwòl nan vil yo. Faktè sa yo eksplike, sa ki te ki te koze pa refòm nan nouvo nan gouvènman an minisipal ak ki jan yo te mete ajou fonksyone otorite yo. Pou sa premye refòm iben te lanse nan 1699.

Nan kou a nan refòm jesyon iben te pou tantativ pou refòm lavil la Ris sou modèl la Ewopeyen an, ba yo dwa yo menm ki te pran Western eta Ewopeyen yo ak konsèy vil la. Ris Lekòl la sòti nan pwovens yo soumission, ak jesyon lage Wisye, ki te detèmine a eleksyon yo. Nan kapital la, te parèt burmistrskaya Chanm anvan ki yon wisye ti-vil rapòte sou eta a nan taks kolekte, akizasyon yo ak frè yo. Nan lòt lavil yo, kontwole yo te transfere kabin boutèy demi lit Zemsky, ki tou dirije wisye eli yo.

Dezavantaj nan refòm nan premye

Sou sa ki te koze pa refòm nan nouvo nan gouvènans iben ka pase anba jijman dapre rezilta yo enèvan nan transfòmasyon a an premye. Fèk fòme sistèm te ki pa transparan epi li ensufizant efikas. fwagmantasyon a nan gouvènman lokal pa pèmèt yo bati yon chèn klè nan soumission. Complétée pa yon varyete de minè konfizyon nan kò nou. Kidonk, pouvwa a biwokratik nan Peter mwen te ajoute établissements klas yo ochwa. Anplis de sa, ansanm ak otorite yo sivil, aji ak administrasyon militè yo, ki se responsab pou kontwòl paspò ak koleksyon taks la biwo vòt yo, konsa fotokopi kèk nan fonksyon yo nan otorite yo sivil yo.

te refòm nan nouvo nan gouvènans iben te rele? Baze sou ki ekri pi wo a, li se posib jenere plizyè rezon:

• toujou li te manke yon vètikal trè strik sou pouvwa;
• pouvwa a nonmen administratè nan jaden an limite a sa sèlman kò eli;
• yon nimewo twòp nan biwo ochwa (wisye, majistra, reprezantan ki nan reyinyon klas) entravée travay la nan gouvènman lokal yo.

dezyèm Refòm nan iben

Nan 1720, nan kapital la nouvo sou anpi a Ris te kreye pa Chèf Majistra, ki moun ki te obeyi tout eli majistra minisipal yo.

Nan 1721 li te adopte règleman yo nan ki prensip nouvo nan aparèy iben te prezante. City divize pa kantite a nan moun ki abite nan senk klas yo pi gwo. popilasyon an te divize an "iregilye" ak sitwayen "regilye". Nan mitan sitwayen yo "iregilye" yo te sitou reprezantan ki nan seksyon ki pi pòv nan popilasyon an. Rich "regilye" sitwayen nan privilèj ansyen te rete.

Nan malgre nan otorite yo lwayote nan sitwayen yo rich, sistèm nan nouvo gouvènman an pa te pwouve efikas nan jesyon an se toujou domine pa rijid, metòd militè-biwokratik nan rezoud pwoblèm, san konte ogmante santralizasyon pa t 'pèmèt kò eli yo pouswiv yon politik sou tè a.