Kò teritwa a nan kò egzekitif federal yo. Sistèm nan ak estrikti nan pouvwa egzekitif kò federal. Kò yo federal ki gen pouvwa egzekitif - se ...

Apre prensip la konstitisyonèl nan separasyon pouvwa nan twa branch te gen yon chanjman nan konsèp demode. An patikilye, olye pou yo aparèy la yo nan administrasyon leta yo te federal kò yo nan nan pouvwa egzekitif pouvwa. Sa a, sepandan, pa anpeche pou yo sèvi nan pratik, ak non an ansyen.

definisyon

Se sans la nan kò yo nan egzekitif detèmine pa otè diferan nan diferan fason. Se konsa, dapre kèk otè, enstitisyon sa aji kòm enstitisyon politik, ki fè yo te fòme yo patisipe nan aplikasyon an nan fonksyon administratif ki apwopriye yo. Fè travay yo yo doue ak sèten posiblite legal. Ekspè Lòt kwè ke otorite yo egzekitif federal - yo se eleman espesyal nan aparèy leta a. se travay yo ki vize a mete ann aplikasyon dispozisyon ki nan lwa ak règleman lòt. Dapre fonksyon yo, kò sa yo fè egzèsis aksyon administratif ak egzekitif la. literati a bay yon lòt definisyon nan enstitisyon an. Gen kèk otè konsidere li pi konplè a. An akò ak otorite yo egzekitif federal - yo se òganizasyon sa yo ki, pale kòm yon manm nan aparèy leta a, gen pwòp estrikti entèn yo, konpetans ak echèl espasyal. Yo te fòme nan preskri pa lalwa oswa lòt lòd dokiman normatif. otorite Federal la nan Russian Federation pouvwa egzekitif la otorite aplike metòd espesifik nan travay yo, gen kapasite legal la yo aji nan non an ak sou non nan eta a. Nan fondasyon an nan konpetans li yo, enstitisyon sa yo yo rele sou chak jou nan jere esfè sosyo-kiltirèl, ekonomik, administratif ak politik nan lavi piblik.

sentòm komen

Pwoblèm prensipal ki rezoud pa kò yo nan federal ki gen pouvwa egzekitif - se realizasyon an nan pratik, aplikasyon an nan dispozisyon ki nan lwa ki deja egziste, ak lòt dokiman normatif. Anplis de sa, nan konpetans li yo, enstitisyon sa asire konfòmite ak egzijans ki nan tout moun ki gen enterè nan peyi a. travay yo se gestion, egzekitif, òganize, ak kontwole karaktè administratif. Kòm yon rezilta nan aplikasyon li nan travay ki enpòtan yo rezoud. Nenpòt Ris pouvwa egzekitif Federal gen pwòp aparèy entèn li yo. Li genyen ladan li sèten inite (chap. Kontwòl, divizyon espesyal, depatman, elatriye) Avèk otorite yo. Yo ankouraje rezoud nan pwoblèm ki pi pwodiktif.

esfè nan enfliyans

Pouvwa yo ki nan kò yo nan egzekitif federal yo vaste ase. se aplikasyon yo pèmèt nan fòm legal espesifik. Nan enstitisyon patikilye te pote soti:

• Egzekitif ak aktivite administratif yo.
• Kontwòl ak travay sipèvizyon.
• aksyon legal.
• Pou pran desizyon, ki bay monte nan konsekans legal enpòtan.
• Apwobasyon nan règleman yo.
• fè respekte lalwa.

konpetans nan enstitisyon yo, ki gen ladan responsablite yo ak opòtinite legal ak responsablite pou travay yo. kò egzekitif Federal ki fè fonksyon ki gen rapò ak adopsyon an nan règleman yo ak aplikasyon yo asire.

Anplis de sa

Lwa a detèmine pa lòd la dapre ki fòmasyon pran plas, reyòganizasyon la oswa eliminasyon Enstiti. Chak egzekitif gen non pwòp li yo. An akò ak lalwa federal ak zak normatif nan matyè yo mete enstitisyon responsab ak otorite yo. Nenpòt kò egzekitif aji kòm yon antite legal. Li fèt pou li gen ofisyèl sele. egzekitif kò yo nan ka patisipe nan relasyon sivil yo. se Finansman fè nan depans lan nan bidjè leta a oswa rejyonal, tou depann de nan sa (kò federal la nan otorite egzekitif oswa lokal) Enstiti voye lajan an.

prensip

Legal règleman nan kò egzekitif federal yo te fè an akò ak lwa federal la ak Konstitisyon an, osi byen ke yon kantite lòt règleman yo. Se travay la tout antye de Enstiti a ki baze sou prensip sèten. yo menm ki prensipal yo enkli:

1. prensip la nan federalis. Se sitiyasyon sa a ki te koze pa konstitisyon an nan peyi a.
2. Legalite. se prensip sa a eksprime nan obsèvans nan Konstitisyon an ak Lalwa.
3. Konbinezon an nan desantralizasyon ak santralizasyon. Prensip sa a se nan kle enpòtans nan travay la nan enstitisyon an tout antye ki gen pouvwa egzekitif la. Pifò nan travay yo nan konpetans nan divizyon yo pi wo. An menm tan an nan kò yo nan teritwa a nan kò egzekitif federal asiyen responsablite espesifik, yo nan faz egzekisyon san yo pa entèvansyon an nan pi wo enstitisyon.

bagay ki gen referans

Federal, eta ak kò egzekitif konstitye yon sistèm sèl. Sou sijè konduit jeneral yo kòm byen ke sou pwoblèm ki gen rapò ak konpetans nan enstitisyon yo sipwèm enstitisyon sibòdone yo nan yon pozisyon sibòdone. Nan ka sa a aji prensip linite. Kontwòl nan kò yo nan federal ki gen pouvwa egzekitif aplike sèlman nan zòn ki an komen ak enstitisyon rejyonal oswa dirèkteman nan jiridiksyon pwòp yo.

lòt prensip

Plizyè otè te nan adisyon a pi wo a nan te izole dispozisyon tankou:

• Endepandans. se prensip ki baze sou Atizay. 10 nan Konstitisyon an. Dapre dispozisyon sa a, pouvwa egzekitif la, lejislatif ak jidisyè pouvwa se endepandan. Sa vle di ke enstitisyon yo yo pa sijè a inite yo branch menm ak lòt. Aktivite yo nan kò egzekitif federal, konsa pa ka swiv lejislatè yo oswa jij.
• prensip efikasite. Li sijere pwi depay vini nan esfè a nan administrasyon piblik la.

Pami lòt prensip de ekspè nan asiyen tou:

• Piblisite.
• Responsablite.
• Demokrasi.
• Konfòmite avèk ak fè respekte dwa yo ak libète moun ak sitwayen ameriken.

Valè a nan dispozisyon sa yo se enkontournabl epi konfime pa pi syantis yo.

Sistèm nan ak estrikti nan pouvwa egzekitif kò federal

Tèm sa yo yo souvan yo itilize nan literati endistri. Sistèm nan nan sans jeneral filozofik se sendika a nan eleman divès kalite nan solidè ak distribisyon an nan eleman sou sèten kote. Nan definisyon yo ak lòt ke estrikti sa a sèvi kòm yon seri objektif nan evènman ak objè, lojikman ki gen rapò ak youn ak lòt. Estrikti a se metòd la pou konekte eleman. Li detèmine karakteristik yo ki konsepsyon estrateji nan entèraksyon an nan eleman li yo. Konstitisyon an defini konsèp yo nan sistèm lan nan kò egzekitif ki sòti dirèkteman nan kò a. Sa a degaje sans nan tout moun ki tankou yon separasyon. Nan mekanis a enstitisyonèl, ki aji kòm kò a egzekitif la, Eta a dwe asire aplikasyon an nan fonksyon li yo. Estrikti a tout antye de Enstiti a etabli pwopriyete debaz yo nan eleman li yo. Sistèm nan reflete se koneksyon an premye fòme ant kò yo. Yo, nan vire, se vin kouvri. Egzekite kò fòme lyen estriktirèl nan yon sistèm sèl.

karakteristik

Lè w ap pran an kont eksplikasyon ki anwo yo, li kapab di ke sistèm egzekitif kò yo nan se legalman lòd, intern ki konsistan plusieurs nan diferan eleman fòmilè legal ke yo sgondèr prensip la nan separasyon nan konpetans. Yo fòme yon inite entegre nan aplikasyon an nan travay nan Federasyon Larisi la. Nan sistèm a gen yon vètikal yerarchize estrikti, osi byen ke kouch orizontal. Avèk sa a konsepsyon se kontwòl la opere machin yo bay la. sistèm nan epi estrikti nan kò egzekitif federal yo ap influencé pa faktè sosyal, politik, ekonomik, legal ak lòt.

Interagency koperasyon

kò egzekitif nan sistèm lan se reprezante nan fòm lan nan gouvènman total peyi ki tap dirije yo ki lye ak youn ak lòt ak nan chak eleman sou yon seri ase lajè nan pwoblèm ki rive nan kou a nan gouvènman an. Sijè ki abòde lan ak nati a Interagency koperasyon detèmine pa kondisyon sa yo nan ki se travay òganize chak lyen. yo Estrikti a nan pouvwa egzekitif kò yo nan federal ak rejyonal yo, osi byen ke mekanis a nan relasyon yo enfliyanse pa fòm lan nan aparèy leta a. Espesifik nan enstitisyon an tout antye explik yon konbinezon de orizontal, vètikal yo ak dyagonal entèraksyon ant biwo yo.

Pwosedi a pou distribisyon an nan travay

An akò ak metòd la fonksyonèl pou kreye yon sistèm nan kò egzekitif se te pote soti limit strik ranje responsablite ak konpetans nan chak lyen an nan dokiman yo regilasyon. Sa a soti nan sa a distribisyon an epi yo bezwen an yo kreye orizontal koperasyon nan ajans ki enpòtan nan zafè ki gen ki gen rapò ak zòn sipèpoze. Optimal sistèm ak izòlman nan fonksyon yo ògàn, ki enkli nan li, yo ta dwe asire responsabilite, espesyalizasyon, efikasite ak efikasite nan relasyon ki genyen ant patisipan yo.

klasifikasyon

divès kalite kò egzekitif fòme nan Larisi. Yo distenge pa kritè sa yo:

• Endistri ak jesyon zòn nan.
• Mete nan estrikti an.
• Echèl operasyon.
• Valè.
• Espesifik.
• Metòd nan edikasyon.
• Lòd nan desizyon.

spesifik yo nan edikasyon

Tou depan de sijè a, ki administre kesyon yo fòme inite refè moun ki pi RF te fòme. fòmasyon yo pran plas sou baz la nan dispozisyon konstitisyonèl, ki pwosedi sa yo, se nan konpetans nan eta a. Se konsa, lòd la nan fòmasyon nan ka sa a kouche otorite egzekitif la federal. Sijè yo nan inite yo edikasyon nan konpetans nan rejyon yo tèt yo. Tou depan de pwosedi a ak metòd pou génération egziste:

• Enstitisyon ki gen lidè ki te eli pa sitwayen ameriken.
• Inite pou fòmasyon an nan yo ki yo pibliye yo desizyon ki apwopriye nan kò federal ki gen pouvwa egzekitif.

fòm nan enstitisyon

Tou depan de ki kalite òganizasyonèl ak legal sa yo ap sa ki annapre yo ajans federal:

• Gouvènman Ris la.
• Federal ajans yo, sèvis yo, ministè, depatman.

Nan nivo rejyonal la yo se:

• Administrasyon an.
• Gouvènman an.
• Komisyon.
• Komite.
• Depatman.
• Konsèy la nan Minis.
• Ajans.
• Sèvis ak lòt moun.

esfè nan enfliyans

Sou baz sa a emèt:

1. Divizyon jeneral konpetans. Yo kontwole tout oswa pifò nan zòn yo ak endistri yo nan zòn yo.
2. Lyen endistri konpetans. Yo kontwole travay nan sektè patikilye nan diferan zòn nan administrasyon piblik la. Kòm inite sa yo, se ministè yo anjeneral pi wo ak rejyonal yo. Règ nan kò yo nan federal ki gen pouvwa egzekitif yo se menm bagay la pou tout enstitisyon ki te fòme pa yo.
3. Inite nan konpetans espesyal. Ajans sa yo fè sipèvizyon, lisans, regilasyon ak lòt fonksyon nan divès esfè yo nan administrasyon piblik la.
4. Enstiti entèdisiplinè konpetans. kò sa yo etabli yo ka kowòdone jesyon an nan zafè nan yon zòn an patikilye ak endistri.

Lòd nan desizyon

Dapre sa a kritè distenge:

1. kò Colegio. Sa yo (an akò avèk regleman-yo general) gen ladan yo: gouvènman Ris la, administrasyon ak lòt antite menm jan an inite.
2. otorite Edinonachalnye. Nan Lawisi, a vas majorite de enstitisyon ki te fòme sou baz la nan yon sèl nan lòd. Pou pran desizyon nan ki se tèt la te pote soti dirèkteman.

kò teritwa a nan kò egzekitif federal

enstiti li te fòme nan chak matyè nan Federasyon Larisi la, ki moun ki sibòdone aparèy la siperyè santral la. Kòm yon sistèm nan kò egzekitif la nan rejyon an ta dwe konprann estrikti yo konplèks ki aplike travay piblik. se travay yo te pote soti nan konpetans yo ak nan rejyon patikilye nan peyi a. Nan kou a nan rezoud pwoblèm ki gen nan kò rejyonal kominike avèk biwo santral la ak estrikti egzekitif la minisipal yo.

normatif baz

RF Konstitisyon etabli ke sistèm lan nan kò egzekitif nan rejyon yo ki etabli pa matyè yo tèt yo. Nan ka sa a, pwosedi a pou fòme enstitisyon yo pa ta dwe kontrè ak fondasyon lejislatif la ak prensip yo nan fòmasyon nan enstitisyon leta yo. Kòm règleman lè y ap kreye sistèm nan ki gen pouvwa egzekitif nan sijè a ka fè lòd, konstitisyon oswa lwa pase pa kò yo konpetan nan inite administratif. Nan kèk rejyon yo, tankou yon dokiman se yon dekrè nan moun nan kenbe biwo ki pi wo.

Travay la nan divizyon rejyonal

kò egzekitif la nan matyè nan pwoblèm yo ki enpòtan anpil pou yo jeneralman administre yo Federasyon Larisi la, kenbe yo zòn manm nan administrasyon yo. inite sa yo gen ladan komite, gestion, depatman, ministè. Sistèm nan tou gen kò ki jere pwopriyete nan pwopriyete nan rejyon an; kèk enstitisyon yo ki te fòme nan sipèvize obsèvans nan règleman legal; estrikti gouvène sijè ki abòde lan nan wout, dlo, sèvis piblik yo, ak sou sa.

Amelyorasyon Enstiti

Kounye a patikilyèman ijan kesyon konsènan sistèm lan ak estrikti a ki gen pouvwa a tout antye egzekitif nan peyi a. Nan eta a nan jounen jodi a ap kontinye refòm nan administratif. Nan fondasyon an nan yon tandans pou amelyore enstitisyon, tou de nan rejyonal la ak nan tèt la, nivo federal la. Sa a se endike pa sèlman travay la nan ki deja egziste pati politik nan peyi a, men tou, espesifik a nan lwa ak règleman yo. Legal règleman nan nivo federal la, gen dispozisyon ki konstitisyonèl ak dispozisyon ki nan Lwa Federal la. Egal-ego enpòtan yo se lòd prezidansyèl yo, règleman gouvènman an. Nan nivo rejyonal la se regilasyon kontwòl fèt nan akò ak lwa yo nan sijè a. Yo konkretize dispozisyon ki konstitisyonèl ak kondisyon nan Lwa Federal la.

konklizyon

Nan deseni ki sot pase, sistèm lan nan federal sijè pouvwa egzekitif nan chanjman anpil. Refòm yo te vize a optimize ak amelyore enpak la nan Enstiti a sou fòmasyon an nan sosyete ak eta a kòm yon antye. Men, estrikti a nan gouvènman an se byen lwen soti nan ideyal. Nan sa a, gen depatman, esfè kwaze enfliyans. Gen kèk ajans fè ki similè yo, ak nan kèk ka fonksyon repete. Sa yo ensèten nan pwoblèm sa a sèvi kòm kòz prensipal nan maladi ak enstabilite nan enstitisyon an tout antye. Pou fòmasyon an nan sistèm nan pi bon mande pou chak eleman te klè ak egzak estati legal. Li dwe detèmine nan nivo lejislatif la, yo bay volim nan ak nati nan pwoblèm yo dwe rezoud. Dapre kèk ekspè yo, elimine anpil nan pwoblèm yo ta dwe yo optimize pwosedi a idantifikasyon, aboli redondants, sipèpoze, fonksyon ilejitim. Chèchè kwè ke sa a se faktè nan premye ak direktè lekòl anpeche entèraksyon an efikas. Rezon ki fè la se ke repetisyon nan plis nan fonksyon, plis la ou bezwen moun yo nan aplike yo. Sa a, nan vire, ranfòse faktè imen an ak diminye efikasite nan travay la. Solisyon nan pwoblèm sa yo se apwobasyon trè enpòtan nan Lwa Federal la, ki detèmine prensip jeneral yo nan gouvènman an. Sou baz la nan dokiman an normatif ka Lè sa a pote soti nan inifikasyon an, optimize a nan enstitisyon an tout antye.