Yon ofisyèl nan gouvènman lokal la - ki moun ki sa a? Kadav yo ak otorite yo nan gouvènman lokal pwòp tèt ou-

Lokal endepandan gouvènman an (LSG) nan Larisi rezoud pwoblèm ak enkyetid nan valè yo lokal teritoryal. Pou pote soti solisyon ki apwopriye gen yon estrikti espesyal nan ògàn reprezantan. Prensip nan kreyasyon nan kò sa yo mete desann nan règleman konstitisyonèl la. Toujou, sous prensipal yo nan gouvènman lokal pwòp tèt ou-- ofisyèl yo, sitwayen yo, sendika komès ak tablo a ki te sou ak repouse nan travay li kò reprezantan.

Enfòmasyon jeneral sou LSG

Se estrikti a ki te fòme pa plizyè gouvènman ògàn reprezantan, ki gen ladan tèt administrasyon, Deputy, pou kontwole, fòmasyon ak konte t. d., tou depann de solisyon yo yo te patikilye fòmasyon lwa pou travay moun ka pwòp otorite gen pou l akòde ak kò yo nan segondè. Epi, sou lòt men an, gen kò obligatwa yo ak otorite yo nan pwòp tèt ou lokal - structuration teknoloji yo se menm bagay la pou majorite a nan minisipalite yo. Nan lis sa a ou ka chwazi chapit la nan edikasyon ak administrasyon kòm yon kò egzekitif la.

Li te gen nuans pwòp li yo ak lòd nan distribisyon pouvwa. Pou egzanp, zòn nan charter school ak règleman yo, ki se sant la kontwòl nan distri a minisipal, ka byen gen pou wè ak otonòm a nan kò sa a. Sa se, yo pral fòmasyon nan administrasyon distri a lokal dwe te pote soti nan yon fason ki pral sant lan administratif tou gen pou envesti avèk pouvwa ansanm ak kò a gouvène nan règleman an te di. Nan ka sa yo, pa gen pwòp règleman sant administratif yo epi li se chapit lokal yo prezante yo yon reprezantan kò minisipal , ak plis sèvi kòm pwezidan li yo. Kòm ka wè, òdonans lokal ka ajiste lòd la estanda nan ki te fòme kò a otorite leta nan lokal gouvènman an pwòp tèt ou-, ofisyèl yo ak nan sant administratif yo. Men, pou egzanp, òganizasyon an nan responsabilite, etablisman an nan kondisyon ki nan biwo, responsabilite ak lòt kesyon òganizasyon debaz yo defini sèlman pa lalwa Moyiz la nan matyè yo Russian Federation.

administrasyon lokal

Pran desizyon an imedya de moun ki travay lokal yo nan nivo enplike nan administrasyon-an. kò Sa a se administratif la ak doue ak otorite ase pote soti nan sèten travay piblik ki yo transmèt pwòp tèt ou-gouvènman lòd ak lwa yo nan Federasyon Larisi la. Soti nan yon pwen de vi legal yo nan administrasyon lokal la - legal. yon moun ki gen dwa a tout dwa l 'yo. Nan limit sèten nan Pouvwa yo ki administrasyon an ka fè fas ak fòmasyon nan lokal pwòp tèt ou-gouvènman an, ofisyèl yo ak gouvène nan kò nou. Sepandan, se konpozisyon sa a nan administrasyon lokal la ki te fòme pa minisipalite a, ak sou pwopozisyon an nan Prezidan li yo.

Nan vire, yo ka tèt la dwe nonmen manm nan komite a konpetisyon. Li se tou nan yon ògàn sans, sa ki pèmèt yo fòme yon estrikti kontwòl nan administrasyon an. Li ta dwe remake ke moun ki nan distri iben, minisipalite ak fòmasyon ak intracity structuration nivo federal la omwen yon pati prensipal la nan reprezantan yo nan Komisyon an ap pran otorite yo minisipalite. Pati nan dezyèm nan reprezantan yo nan Komisyon an fòme yon ofisye nan nivo ki pi wo nan yon sijè an patikilye. Lè li rive nan sit andedan-rejyonal, yon pati nan youn nan komisyon an eleksyon yo dwe nonmen pa kò yo ak otorite yo nan lokal gouvènman tèt-li, ak dezyèm lan - sant lan administratif nan sant la distri oswa zòn nan.

Ki sa ki biwo a gouvènman lokal yo?

Pa dirèkteman ofisyèl nan estrikti a ta dwe dwe atribiye tèt la susmansyone nan administrasyon, tèt la nan fòmasyon minisipal ak depite yo. Tou depan de estati a, yo resevwa yon seri espesifik nan pouvwa ak responsablite nan limit yo mete pa lalwa. Nan nenpòt ka, ofisyèl nan gouvènman lokal - se anplwaye dapre yon kontra oswa yon moun ki eli gen egzekitif ak administratif pouvwa yo rezoud pwoblèm lokal yo. Nan kèk ka, ofisye a kapab patisipe nan fòmasyon an nan separe LSG. Kòm deja mansyone, yo ka manm nan komite a sansib. Genyen tou se yon pòs nan depite nan pozisyon an nan lokal gouvènman tèt yo.

Ochwa eleksyon biwo sijere yon moun nan yon kote espesifik sou baz la nan lwa elektoral la. Eleksyon yo ap fèt nan yon bilten vòt sekrè. Yon altènativ a metòd sa a nan pozisyon travay se randevou a nan yon kò reprezantan oswa komisyon an konpetisyon. Kòm pou kontra a, li se anjeneral nan fòma sa a ap travay ofisyèl nan gouvènman lokal pwòp tèt ou-nan Federasyon Larisi la, te sèvi kòm tèt yo nan administrasyon lokal la. se Duration nan kontra a detèmine pa otorite lokal la minisipal, men pou yon peryòd de pa mwens pase 2 zan.

Tèt la nan minisipalite a

Sa a se pozisyon nan pi wo a nan estrikti a nan fòmasyon an minisipal yo, li bay yon lis ki gen pouvwa pwòp li yo anba lalwa a nan matyè yo Russian Federation. ka Chapter dwe eli nan eleksyon minisipal, reprezantan ki nan komite a konpetisyon, oswa reprezantan nan yon sèl nan kò yo nan teritwa a nan gouvènman lokal tèt yo. Nan andedan an ti tout ti bouk ki enkli nan enfrastrikti nan vil yo, yon ofisyèl kle nan gouvènman lokal - se, an reyalite, tèt la nan administrasyon, nonmen pa rasanbleman an nan sitwayen ameriken. Nan ka a nan eleksyon an nan nivo a minisipal, tèt la nan pati nan reprezantan an nan minisipalite a ak sèvi kòm pwezidan li yo. Nan ka sa a, moun nan pa ka fè fonksyon yo nan chèf ekip ak prezidan nan minisipalite a nan menm tan an.

Li se enpòtan sonje ke pa ka chak sitwayen dwe eli nan post la nan pwezidan nan fòmasyon an minisipal yo. Li dwe yon sitwayen ameriken nan Federasyon Larisi la, ki nan moman sa a nan eleksyon an konfòm ak lwa la N 171. Si se eleksyon an te pote soti nan komisyon an konpetitif, li dwe anrejistre nan omwen de kandida. Epitou, kondisyon sa yo konpetisyon ka gen ladan kondisyon pou ladrès pwofesyonèl, ki pral evalye potansyèl la nan ofisyèl gouvènman lokal yo. Lwa anba nimewo N 171 se sijè a jistifye seleksyon an nan yon kandida pa kritè yo ki gen edikasyon ak konesans, pi pito pou yon pozisyon ki te bay nan sistèm LSG la.

Depite yo nan lokal gouvènman an pwòp tèt ou-

MP ki eli pozisyon bay kondisyon yo pou aplikasyon an lis nan otorite dirèk. se peryòd eleksyon nan ka sa a chwazi nan minisipalite lokal la, men li gen yo varye nan 3-5 ane. Lwa a nan matyè yo Russian Federation epi li bay posibilite pou chanje tèm nan nan devwa palmantè yo, pouvwa yo, e menm pwosedi a eleksyon an. Men, sa a aplike a depite yo, ki ap eli yo. Apre sa, li enpòtan yo pataje estati a nan post la nan de kalite. Kòm yon règ, depite a - eli ofisyèl nan gouvènman lokal pwòp tèt ou-, kontinyèlman fè fonksyon yo nan kad lwa sa a. Men, tou li kapab reprezante kòm yon manm nan depite yo reprezante minisipalite a, ki se sou yon baz tanporè egzèsis pouvwa li yo.

Li ta dwe mete aksan sou ke nenpòt pouvwa nan depite a nan diferan degre gen garanti yo etabli pa charter school la nan minisipalite lokal la. Anplis de sa, lwa a pouvwa tou etabli sekirite sosyal kòm yon sipleman - tankou sa yo ki ki asosye ak revokasyon an nan otorite. Espesyalman garanti pwolonje aplike nan ka kote Pouvwa yo ki nan ofisyèl gouvènman lokal fini prematireman. Pandan egzekisyon an nan devwa yo preskri pa Deputy yo yo respekte Entèdiksyon yo ak restriksyon yo mande, ki fè yo espesifye nan lwa N 273-FZ la. An patikilye, sa a aplike a mezi anti-koripsyon.

Pouvwa nan ofisyèl

Kòm pou depite yo, pouvwa yo yo oryante bay opòtinite nan reprezante enterè yo nan moun ki abite lokal yo nan Duma an. Kòm yon pati nan travay yo yo ap resevwa votè yo, òganize reyinyon ak reprezantan kominote a, sendika, gwoup travay, ak sou sa. D. Nan lòt men an, se depite a ak yon otorite gouvènman lokal yo votè yo nan distri l 'yo. Head nan fòmasyon minisipal gen plis pouvwa. An plas an premye li se tou pwòp tèt ou-gouvène kò, men nan relasyon ak yon lòt minisipalite ak otorite yo. Li ka aji sou non nan minisipalite yo san yo pa yon manda. An menm tan an Pouvwa yo ki nan otorite yo nan gouvènman lokal yo, ki se chapit lokal pèmèt dokiman yo siyen epi promulgra règleman, ki te adopte pa sant la nan minisipalite a. Nan sèten limit, li ka bay ak zak li yo. Si sa nesesè, tèt la nan gouvènman an tou gen dwa a konvoke yon reyinyon inprévu nan otorite a nan minisipalite a yo rezoud pwoblèm ekstraòdinè nan nivo lokal. Pouvwa yo ki nan tèt yo nan gouvènman an ak manm sispann aplike lè eleksyon an pou pozisyon sa yo nan lòt moun.

Responsablite nan ofisyèl gouvènman lokal

Ak jere estrikti gouvènman lokal la, ak kèk ofisyèl nan yon deviyasyon fèt nan règleman yo legal yo ak tout regleman, ka pote degre yo varye responsablite. Kòm pou rezon ki fè yo, yo yo ki baze sou atik espesifik nan asosyasyon nan edikasyon, ki se réglementées pa lalwa Moyiz la nan matyè yo Russian Federation. Nan fondasyon an nan règleman yo legal, pou egzanp, popilasyon an nan minisipalite a ka retire yon fraksyon oswa depite. Pou konplo a menm, epi ki asire otorite yo responsab ak ofisyèl gouvènman lokal yo nan relasyon ak yon ajans gouvènman yo, men tou, nan ka sa a te gen yon valè nan bon jan kalite nan pèfòmans nan enstriksyon dirèk nan otorite yo ki pi wo. vyolasyon yo ta ka rezon pou pouswit jidisyè anba lalwa. Si tribinal la ki enpòtan jwenn ke yon kò reprezantan, pou egzanp, te pase yon zak ki se kontrè ak lwa yo nan Federasyon Larisi la oswa lwa lokal yo, tèt la Kou Siprèm nan biwo egzekitif la pouvwa fonn kò a. Sa vle di ke responsablite a nan kò yo nan yo ak otorite yo nan lokal pwòp tèt ou-gouvènman nan yon gwo limit detèmine pa bon jan kalite a ak entegrite nan fè egzèsis la nan pouvwa. Men, li ta dwe pran an kont ak ankadreman nan tan nan ki desizyon yo te fè sou ensidan an nan responsablite. Pou egzanp, apre yo fin lage a nan yon zak legal, ki se kontrè ak lwa yo, ofisyèl oswa gouvènman ajans ka evite responsablite si nan 3 mwa aboli dokiman sa a.

Ki sa ki pwoblèm yo deside pa gouvènman an lokal yo?

Li te kontinye ap fè remake ke ofisyèl yo ak otorite nan gouvènman lokal pwòp tèt ou-yo angaje nan rezoud pwoblèm nan echèl la lokal yo. Sepandan, nati yo kapab diferan, tou depann de anpil faktè. Pwoblèm yo ki pi komen yo enkli konsiderasyon de bidjè a, apwobasyon yo, ekzekisyon ak kontwòl nan depans. By wout la, gen responsablite a nan kò yo ak otorite yo nan gouvènman lokal yo, ki rive lè repare-vyolasyon nan konduit la nan aktivite finansye. Isit la li se vo anyen etablisman an ak ajisteman nan sistèm koleksyon taks, ki te gen karakteristik pwòp li yo depann sou rejyon an.

Sèten pwoblèm ki gen rapò ak jete nan pwopriyete a, ki se posede pa yon fòmasyon an patikilye. lokal kò gouvènman yo tou patisipe nan pwoblèm ki gen nan òganizasyon an nan jeni ak kominikasyon rezo - gaz, chalè, dlo, elatriye travay Road se tou nan fondasyon an nan referans nan lokal gouvènman an - .. omwen nan seksyon yo ki adjasan nan wout la. Tou depan de ofisyèl la travay oswa eli, otorite lokal yo oswa lòt estrikti kontwòl, komisyonè dwe fè egzèsis kontwòl leta epi sèvi ak nan wout nan limit yo nan lokalite kontwole.

rasanbleman an nan sitwayen kòm yon zouti gouvènman

Sitwayen òdinè ka patisipe tou aktivman nan aktivite yo nan gouvènman an, epi yo pa sèlman nan eleksyon yo. Nan fondasyon an nan lwa a ki bay sivil fòma disparèt ki ka te pote soti nan plizyè okazyon. Pou egzanp, rezon ki fè yo nan akizisyon sa yo pouvwa gen kesyon an nan fwontyè ki separe peyi koreksyon an nan bouk la, nan ki konpozisyon sa a se yon lokalite an patikilye. Sa a se laverite espesyalman nan ka kote kesyon an nan zòn nan tranzisyon oswa règleman nan yon sèl fòmasyon nan yon lòt. Epitou nan zòn lakòt yo ki gen yon popilasyon pa plis pase 100 moun ranmase ka rezoud ansanm ak kesyon an nan abolisyon a nan règleman an, sijè a reyentegrasyon ki vin apre a sitwayen ameriken. Pi enpòtan, rasanbleman an pa bezwen legalman legalman obligatwa. volonte a nan Asanble a ka fè yon ofisyèl eli nan gouvènman lokal - li kapab depite a menm, ki ap reflete desizyon an te dakò nan reyinyon an pwochen nan Duma an. Si ou gen plan bay estati legal se yon desizyon pran pa yon rasanbleman san yo pa patisipasyon an nan entèmedyè, lalwa a mande kòm yon kondisyon ke plis pase mwatye ki desandan a ta dwe gen dwa pou yo vote kòm moun ki rete nan bouk sa a. Anplis de sa, solisyon an ap valab, si pou li pral vote plis pase mwatye nan patisipan yo nan rasanbleman an.

Li se vo anyen yon lòt fòm pou pran desizyon - nan nivo lokal ka byen sèvi ak yon zouti tankou yon referandòm. Pou aplikasyon li egzije tou pou prezans nan yon nonm sifizan de rezidan lokal yo, ki moun ki nan ka sa a yo se votè yo statuts yo. Tèt yo solisyon pa ta dwe kontredi lalwa Moyiz la, osi byen ke charter school la aktyèl la nan fòmasyon nan minisipal yo. Epi, ankò, pa akote posiblite a nan inisyativ la nan yon depite.

konklizyon

Lwa yo byen defini aklè nòm ak pwosedi, ki te sou gen aplikasyon an nan pwòp tèt ou gouvènman yo, osi byen ke fòmasyon nan estrikti li yo. Men, tou kite plas pou koreksyon nan règ sèten sou baz la nan kondisyon lokal espesifik ak sikonstans aktyèl la. Espesyalman nan ka sa yo, yo ak tout regleman administre, totalman trase moute pa otorite lokal yo, nan kou, ak konsantre sou Konstitisyon an ak lwa ki deja egziste. Opòtinite pou apwòch endividyèl ak aplikasyon an nan aktivite administratif, pou egzanp, ka dwe manifeste li nan anviwònman an nan dat limit, ki fè yo chwazi ofisyèl nan gouvènman lokal - li pouvwa byen, se 2 zan ak 5 ane sa yo. Peryòd la an patikilye pral depann de eta a nan ekonomik politik pèsonèl pòsyon ak t. D. Anplis, pou matyè endividyèl, menm nan nivo lejislatif preskri kondisyon espesyal òganizasyon an pwòp tèt ou. règ menm jan an aplike an patikilye nan vil syans, fèmen administratif-teritoryal sant nan zòn fwontyè, ak lòt moun. Anplis, koreksyon an nan lwa sa a menm nan ka sa yo, se pa sèlman detèmine apwòch la regilasyon nan òganizasyon an nan fòmasyon nan kò yo ak otorite yo nan estrikti a nan minisipalite a, men tou gen kèk pozisyon an tèm de ekonomik estrateji aktivite. Men tou, gen jeneral obligatwa estanda gouvènans minisipal, ki tou kouvri rejyon espesifik.