Objektif prensipal yo nan RSE. Inifye sistèm eta de prevansyon ak likidasyon nan sitiyasyon ijans

REZÈV bezwen an pou edikasyon nan Larisi ak aletranje te dikte nan ogmantasyon nan rapid nan parèt menas yo militè yo, devlopman ak amelyorasyon kontinyèl nan tout kalite zam.

Pou egzanp, nan tan lagè ak peryòd pòs-lagè pa defans la lokal (atis EMERCOM nan Larisi) pa te sèlman sove sitwayen anpil nan yon moman nan zam ak lè grèv kont lènmi an, elimine bloke, mezi yo te pran nan mwayen poul viv nan prensipal nan popilasyon an, dezamòse kokiy minisyon ak bonm, otorize bilding ak bilding, men tou, retabli egou yo ak rezèv dlo, liy ekipman pou pouvwa ak kominikasyon, posts lòd, ak plis ankò.

aspè Lejislatif ak concerne nan pwoteksyon an nan popilasyon nan peyi a ak teritwa li yo soti nan sitiyasyon ijans

Pou la pwemye fwa nan peyi nou an, dapre Dekrè a nan Federasyon Larisi la № 261 soti nan 18.04.1992 nan ane a: "Sou etablisman an nan sistèm nan avètisman Ris ak repons pou ijans", yo te sistèm nan korespondan etabli pou prevansyon de tout kalite ijans ak nan tan lagè ak nan tan lapè, likidasyon yo nan ka ta gen ensidan an, osi byen ke yo asire sekirite plen nan popilasyon an, pwoteksyon an complète de anviwònman an epi redwi domaj la nan ekonomi an.

Apre sa, òganizasyonèl ak legal nòm nan Federasyon Larisi la ki kontwole pwoteksyon an nan popilasyon an nan sitiyasyon ki gen ijans, osi byen ke lè, dlo ak espas peyi a, anviwònman an ak sosyal enstalasyon, enstalasyon endistriyèl, yo te réglementées pa Lwa Federal la "Sou pwoteksyon nan popilasyon ak teritwa soti nan sitiyasyon ijans nan natirèl ak moun yo te fè nati »№ 68-FZ, ki date 21. 12. 1994

ekzekisyon an ki vin apre nan lwa sa-a a nan adopsyon an nan Gouvènman RF Dekrè № 1113 nan 05.11.1995, "Sou sistèm nan eta inifòm nan prevansyon ak likidasyon nan sitiyasyon ijans", ki apwouve règleman yo nan relasyon ak yon RSE. Li se detèmine ki rezoud REZÈV yo pwoblèm, prensip nan konstriksyon nan sistèm lan inifye, konpozisyon sa a nan byen ak fòs lòd la nan entèraksyon nan prensipal eleman yo estriktirèl. An jeneral, pozisyon nan kontwole yo, sistèm nan opere kòm yon sèl.

tèm kle nan REZÈV yo

sitiyasyon ijan - yon sitiyasyon sèten nan yon zòn an patikilye ki te devlope akòz aksidan, dezas, ki gen danje ladan evènman ki gen orijin natirèl, natirèl oswa lòt dezas, konsekans la nan ki te (yo pral) domaj la nan sante moun oswa anviwònman an, sèvis ofrann bèt imen, tout kalite vyolasyon ak concerne nan kondisyon sa yo nan kalifikasyon nan lavi moun, pèt materyèl enpòtan.

Prevansyon nan ijans - yon seri vaste nan aktivite pre-egziste ki ki vize a minimize risk ki genyen nan fèt, prezèvasyon nan sante moun yo, pou redui domaj la anviwònman an, enpòtan pèt materyèl.

Likidasyon nan konsekans nan sitiyasyon ijans - kalite ijans operasyon nati sekou, ki fè yo ki te fèt nan ka ta gen ijans. Yo yo ap chita sou prezèvasyon nan sante moun, sove lavi yo, pou redui pèt materyèl ak limit la nan domaj la anviwonman natirèl la, osi byen ke lokalizasyon an nan zòn (zòn) nan ijans.

zòn Dezas - espas kote ijans lan ap depliye, epi ki nan kontèks sa a ki anba kontwòl konstan.

Objektif ak objektif REZÈV

Premye prezante nan twa direksyon:

• anpeche Aparisyon epi ki fèt aprè devlopman nan ijans;
• diminye domaj la ki te koze pa yo;
• yon seri mezi ki vize a eliminasyon an nan sitiyasyon ijans.

Travay prensipal REZÈV:

1. Devlopman nan ak bon ekzekisyon nan ekonomik ak legal nòm yo ki gen rapò ak asire pwoteksyon konplè nan popilasyon nan peyi a ak teritwa li yo soti nan efè yo nan dezas.

2. Aplikasyon nan pwogram syantifik, teknik ak vize ki anpeche sitiyasyon ijans, ranfòse fonksyone nan enstitisyon, antrepwiz yo ak òganizasyon (san yo pa referans a fòm òganizasyonèl ak legal yo), sibòdone enstalasyon sosyal yo, pou rezon pwodiksyon nan ijans.

3. Forecasting ak analiz de dimansyon nan sosyo-ekonomik nan konsekans yo nan ijans.

4. Asire plen preparasyon pou pote soti nan aksyon sèten nan ajans jesyon ijans, fon ak fòs ki fèt pou alèt rapid yo epi ki fèt aprè likidasyon nan konsekans yo ki te koze pa yo.

5. Entènasyonal ko-operasyon ak concerne nan pwoteksyon an nan popilasyon nan peyi a ak teritwa li yo soti nan efè yo nan dezas.

6. Aplikasyon tout moun ki tankou aksyon konplèks tankou koleksyon, operasyonèl pwosesis, echanj epi ki fèt aprè lage nan enfòmasyon sou ki jan yo aplike pwoteksyon popilasyon nan sitiyasyon ijans.

7. Preparasyon nan sitwayen yo aksyon sèten nan kad yon ijans.

8. Kreye rezèv ki nesesè nan resous divès kalite ki pral asire eliminasyon an nan konsekans nan sitiyasyon ijans.

9. Òganize eta sipèvizyon, kontwòl ak egzamen an nan pwoteksyon an nan popilasyon nan peyi a ak teritwa li yo soti nan efè yo nan dezas.

10. likidasyon a nan sitiyasyon ijans.

11. Pote soti yon seri mezi (aksyon imanitè) ak concerne nan pwoteksyon sosyal la nan sitwayen ki afekte nan dezas la.

12. Aplikasyon an nan dwa sivil ak obligasyon nan kad pwoteksyon nan popilasyon an ak teritwa li yo soti nan efè yo ki te koze pa ijans.

Pwoblèm rezoud REZÈV, se yon priyorite nan tout domèn. konsiderasyon atansyon yo e alè ekzekisyon depann lavi anpil moun, menm jan tou teritwa, fayit la nan ki ka irevokabl.

objektif REZÈV ak objektif yo dwe toujou ap ajiste an akò avèk moun yo te fè ak moun yo te fè sitiyasyon an ki egziste deja nan peyi a. avètisman Ijans - direksyon prensipal la nan sèvis la.

REZÈV: estrikti, travay, ak fonksyon

Se estrikti li yo reprezante pa subsystems teritoryal ak fonksyonèl, ki eksprime nan senk nivo nan sou-sou sit, lokal yo, teritoryal, rejyonal ak federal.

subsystems Teritwa yo ki te fòme nan teritwa a nan matyè yo Russian Federation nan lòd yo anpeche epi ki fèt aprè likidasyon nan sitiyasyon ijans. Yo konpoze de inite sèten ki koresponn ak divizyon an administratif nan teritwa sa yo.

Kòm pou subsystems yo fonksyonèl, yo fòme otorite yo federal nan sektè yo asiyen nan ekonomi an yo nan lòd yo òganize aktivite pou pwoteksyon nan popilasyon nan peyi a ak teritwa li yo soti nan efè yo nan dezas.

Chak nivo nan sistèm nan gen kò yo nan anba la a (RSE inite):

• kowòdinasyon;
• chak jou jesyon;
• Jesyon nan defans Sivil ak Ijans Sitiyasyon;

Epitou, nan chak nan yo ki gen ladan: vle di ki nesesè yo ak fòs, rezèv yo nan resous divès kalite, sistèm avètisman, kominikasyon ak sistèm enfòmasyon.

Sekirite nan Ijans

Premye etap la se yo defini konsèp sa a.

Sekirite nan ijans - se yo kreye ase sekirite pou tout sitwayen, antite ekonomik ak anviwònman natirèl soti nan tout kalite danje nan ijans. Li se nan varyete plizyè.

Kalite sekirite nan ijans

Li se:

• dife;
• radyasyon;
• anviwònman;
• sismik;
• endistriyèl;
• byolojik;
• chimik.

ka Sekirite nan ijans tou gen pou klase sou pwojè yo:

• popilasyon;
• anviwònman an;
• objektif ekonomik.

Atenn sa a kalite sekirite se te pote soti pa vle di nan prevansyon, anpeche oswa pou minimize efè negatif nan dezas.

Istwa a nan Ris Ministè Sitiyasyon Ijans

Li se lye a istwa a nan defans Sivil (04.10.2010 nan - 78 ane). se peryòd la nan fòmasyon li yo konsidere yo 10.4.1932, lè Konsèy la Sovyetik nan komisèr Pèp la te adopte yon "Règleman sou defans la lè nan Sovyetik la", ki mezi te pwemye idantifye ak mwayen espesifik ak concerne nan pwoteksyon an imedya de moun ki tout sitwayen nan peyi a ak teritwa li yo. Sa a se premye etap nan devlopman nan sistèm nan eta nan jaden sa a (anivèsè nesans la nan lokal è defans). Nan 1961 li te deside konvèti MoEHE nan ALE.

REZÈV (fonksyon ak travay pou evalye ki nou konsidere) - se rezilta nan dat revizyon an nan opinyon yo fin vye granmoun sou pwoteksyon la nan popilasyon nan peyi a ak teritwa li yo soti nan tout kalite lènmi (ki gen ladan itilize nan potansyèl de zam detriksyon an mas).

Desanm 27, 1990 te make pa adopsyon an nan Konsèy la nan Minis RSFSR № Rezolisyon 606 "Sou fòmasyon nan kò a Ris nan pote sekou sou Dwa yo nan Komite Eta a RSFSR." Sa a dat - jou a, lè Ministè a nan Sitiyasyon Ijans nan Larisi te fonde (pita - Jou sovtaj Russian Federation).

10 janvye, 1994 Ris EMERCOM transfòme nan yon Ministè modèn Ris pou defans sivil, Ijans ak Eliminasyon nan Konsekans pou Dezas Natirèl, ki te nonmen Minis Sergei Shoigu.

Epi, 9 desanm 1992 nan kou ansyen wo grade santral defans sivil yo te transfòme nan Akademi an aktyèl la nan EMERCOM nan Larisi pou pwoteksyon Sivil (otonom enstitisyon ki pa gen okenn analogue nan mond lan).

Se konsa, nou ka di ki te fòme defi yo aktyèl yo ak REZÈV estrikti orijine soti nan moman sa a nan MoEHE.

Lajan ak efò REZÈV

Objektif prensipal yo nan RSE, ki te ki nan lis pi wo a, genyen ladan yo yon kloz ak concerne nan asire plen preparasyon pou aplike yon seri de aksyon nan ajans jesyon ijans, fon ak efò ki fèt yo anpeche likidasyon operasyonèl ak ki vin apre yo nan konsekans yo ki te koze pa yo.

Gen de kalite nan vle di ki anwo yo ak fòs:

1. Obsèvasyon ak siveyans:

• sipèvizè (pou chodyèr eta, fòs nikleyè, elektrik ak gaz tuyaux, pon, elatriye ...);
• Kontwòl ak Enspeksyon Sèvis (Ministè Anviwònman);
• enstitisyon ak ajans sèvis ki kontwole sante a nan objè ki kapab yon danje, anviwonman natirèl la;
• Veterinè Lapòs;
• siveyans ak kontwòl laboratwa rezo (SNLK);
• siveyans laboratwa bon jan kalite manje, materyèl la manje;
• sèvis avètisman pou dezas natirèl.

2. eliminasyon an nan sitiyasyon ki gen ijans:

• Ministè ijans, lapolis ak MO (inite yo, pati, ak koneksyon);
• fòmasyon ki pa militè nan defans sivil;
• vle di ak fòs sa ki nan lòt depatman ak ministè, otorite piblik (nan teritwa a nan Federasyon Larisi la).

Profilage aktivite nan sistèm lan

Nou kontinye wè REZÈV. Estrikti, travay ak fonksyon li yo se eleman ki pi enpòtan nan sistèm Nat. Sekirite Sosyal nan Federasyon Larisi la.

liy pi gwo biznis li yo se:

1. pwopozisyon Devlopman ak concerne nan politik leta a konsènan pwoteksyon an nan popilasyon nan peyi a ak teritwa li yo soti nan sitiyasyon ki gen ijans, aplikasyon alè yo. Se fonksyon sa a egzekite kontwòl ansanm ak fòs yo ak mwayen nan peyi a (deja, yo te pwoblèm sa a rezoud pa yo parselèr).

2. Jesyon nan moman k ap travay nan sistèm nan. Kò a gouvène nan moun kap defann yo Ris Ijans Ministè, kowòdone travay la nan kò leta ak lokal pwòp tèt ou-gouvènman an nan kad pwoblèm nan. Yo nan lòd yo amelyore efikasite nan aktivite sa yo, gouvènman an te Ris mete kanpe yon Colegio kò jesyon - Komisyon Entè-Ministeryèl pou prevansyon ak eliminasyon nan sitiyasyon ijans, ki kontra avèk règleman kwa-koupe nan zòn sa a. desizyon li yo ki ap obligatwa sou federal kò yo nan ki gen pouvwa egzekitif la nan matyè yo RF. Eleman yo estriktirèl nan RSE a, se fonksyon sa a fèt pa otorite defans Sivil ak Komisyon an sou Sitiyasyon Ijans.

3. kontwòl la se fèt yo asire bon konfòmite avèk zak yo ki enpòtan legal, règ ki apa a, règleman ak estanda nan esfè a nan pwoteksyon kont egzekitif federal ijans kò, kò li yo nan matyè yo RF, òganizasyon ak gouvènman lokal yo. Nan nivo federal la, se sa a fonksyon fèt pa Sitiyasyon Ijans Ministè.

4. Pwodiksyon aktivite, ki se pote soti nan mezi prevansyon ki vize a prevansyon nan sitiyasyon ijans yo, pou redui gwosè yo, pou misyon pou minimize domaj ak pèt nan konsekans yo ak direksyon operasyon ijans sekou elimine sa a kalite konsekans ki aplikab.

5. Tout kalite antretyen nan aktivite konsidere kòm yon sistèm sèl (lojistik, finansye, elatriye). Dispozisyon ki nesesè elimine efè yo nan resous materyèl ijans gen ladan manje matyè premyè, manje, manje, jeni, rad ak pwopriyete medikal, mwayen pou kominike ak mwayen pou transpò, medikaman, gaz, materyo pou konstriksyon, pwodwi chimik endividyèl ak pwoteksyon radyasyon, elatriye ...

6. Entènasyonal koperasyon. Li se eksprime lespri ouvè sou REZÈV Ris entegrasyon nan sistèm émergentes nan mond lan nan prevansyon ak likidasyon vize gen yon ijans swiv. se Koperasyon aplike nan kontra ak lòt enstriman entènasyonal, devlopman nan yon kad legal ansanm ak konsidere pwoblèm nan enterè mityèl oswa kolektif, osi byen ke aktivite ki fèt nan enstitisyon yo espesyalize entènasyonal yo ak òganizasyon yo.

EMERCOM nan Larisi: objektif ak aktivite

REZÈV Travay prensipal asiyen nan sa a Ministè, yo ka gwoupe nan de domèn:

1. Devlopman nan pwopozisyon pou politik piblik nan DPP a, ak prevansyon ak eliminasyon nan ijans swiv.
2. Sipèvize epi asire fonksyone a apwopriye nan sistèm nan (RSE) nan ijans se pa sèlman nan lagè, men tou nan tan lapè.

pa pral initil yon lòt fwa ankò ensiste ke objektif debaz yo ak estrikti rezèv endike aklè nan tout lalwa a mansyone deja federal ak concerne nan pwoteksyon an nan sitwayen nan Larisi ak teritwa li yo soti nan efè yo nan dezas.

Prensip nan kreyasyon nan sistèm lan, pran an kont sitiyasyon aktyèl la nan peyi a

Premyerman, li se, nan kou, bezwen konfòme l avèk yon apwòch konpreyansif nan pwosesis la nan fòmasyon nan sistèm la (kontablite nan dezas orijin entropic ak natirèl, etap yo nan devlopman ak konsekans, mezi devan yo ak nimewo yo egzije a patisipan).

Dezyèmman, rekonesans an, se konsa pale, "yon moun ki pa zewo risk" (lefèt ke li se enposib elimine risk ki gen nan dezas nan fondasyon an nan divès kalite potansyèl menas).

Anfen, baze sou prensip la fondamantal nan prevansyon ki gen rapò ak sekirite (avètisman) (maksimòm rediksyon nan posib nan pwobabilite ki genyen pou yon dezas ak sistematik mezi prevansyon).

Mod de operasyon konsidere kòm yon sistèm sèl

Tou depan de sitiyasyon aktyèl la gen twa mòd:

1. Kontinye aktivite (osi lontan ke tout gouvènman yo ak REZÈV yo pouvwa ki egziste deja fonksyone nan yon apante nòmal):

• yon etid nan aktyèl eta de anviwònman an ak yon prediksyon complète de dezas;
• planifikasyon, òganizasyon ak antretyen nan aksyon konplèks REZÈV fòs ak otorite nan evènman an nan yon ijans;
• koleksyon, pwosesis aplikasyon an epi ki vin apre echanj enfòmasyon sou ak concerne nan pwoteksyon an nan popilasyon nan peyi a ak teritwa li yo soti nan sitiyasyon ki gen ijans, asire konplè sekirite kont dife;
• pwomosyon nan konesans ak concerne nan pwoteksyon an nan popilasyon nan peyi a ak teritwa li yo nan evènman an nan ijans;
• òganizasyon nan fòmasyon, plasman, depo, alè ranplir rezèv ki deja egziste mande pou eliminasyon an nan konsekans yo ki te koze pa dezas.

2. Ogmantasyon preparasyon pou (menas aktyèl la nan yon dezas)

• pi sere kontwòl sou chanjman ki fèt nan eta a ki nan anviwònman an, prévisions aparisyon an ak limit la nan domaj ki sòti nan katastwòf la;
• yon pwosesis kontinyèl pou kolekte, pwosesis aplikasyon an epi transmisyon nan fòs REZÈV ak kontwole enfòmasyon sou dezas la prevwa, enfòme sitwayen sou fason yo ak metòd nan pwoteksyon nan ka sa yo;
• reyaksyon (anpeche ensidan an ak devlopman nan ijans);
• Mete ajou plan ak lòt dokiman an relasyon ak prevansyon ak eliminasyon nan konsekans ki te koze pa sitiyasyon ki gen ijans;
• pote soti (si li jije sa nesesè) mezi evakyasyon.

3. Ijans (ofansif dezas ak likidasyon operasyonèl li yo):

• kontinyèl siveyans nan aktyèl eta de anviwònman an, aplikasyon an nan prévisions degre nan menas;
• sitwayen Alert ak lidè yo nan fèt ijans;
• kontinyèl koleksyon, pwosesis (analiz) ak pou yo fè echanj done ak concerne nan sitiyasyon an dominan nan zòn nan ijans, ak fason yo elimine efè li yo;
• yon konplèks nan mezi pwoteksyon ki gen rapò ak popilasyon total la nan peyi a ak teritwa li yo soti nan sitiyasyon ijans;
• òganizasyon ak kontinye asire ke tout otorite ki fè respekte disponib ki gen rapò ak sèten mezi sa yo elimine efè yo nan ijans;
• aranjman ki nesesè yo ak concerne nan mwayen poul viv a plen nan ijans yo ki deja egziste.

Klasifikasyon nan ijans ki baze sou prévalence la ak gravite nan konsekans yo

Deside asiyen:

• aksyon lokal yo nan sitiyasyon ijans (enpak faktè destriktif ak fwaye ES rete nan sit lan faktori, ki kapab san pèdi tan elimine pwòp vle di ak fòs);
• lokal yo (enpak la nan faktè domaj ak ijans fwaye toujou nan vilaj la);
• teritoryal (enpak faktè destriktif ak fwaye ES se nan yon sijè espesifik: Repiblik zòn kwen fòmasyon otonòm);
• rejyonal (enpak la nan faktè domaj ak fwaye ijans kouvri sijè plizyè nan Federasyon Larisi la);
• Federal (enpak faktè destriktif ak fwaye ES kouvri nan kat oswa plis sijè RF);
• mondyal (enpak la nan faktè domaj ak ijans fwaye ale pi lwen pase gouvènman jis).

Se konsa, rezime pi wo a la, li pa ta dwe mal yon lòt fwa ankò ensiste ke ki byen fèt travay debaz REZÈV e konpetan kapab mete an pratik nan avanse yo anpeche efè devastatè nan sitiyasyon ijans divès kalite, kòm byen ke, si sa nesesè, san pèdi tan elimine konsekans yo.