Provensyal refòm nan 1775. Provensyal refòm nan Catherine 2

Pou anpeche ajitasyon an peyizan, Catherine II nan 1775 deside refòm ki gen rapò ak gouvènans lokal yo. Sa a etap mennen nan yon divizyon klè nan teritwa a tout antye nan Anpi Ris la. Li te gen vin divize an inite administratif, ki fè yo detèmine pa nimewo a nan sa yo rele taks ki peye popilasyon (moun ki peye taks). Pi gwo a nan sa yo te pwovens lan.

Refòm nan 1708

Dapre dekrè a nan Peter Mwen nan 18 Desanm, yo te anpi an antye divize an 8 pwovens: Moskou, Smolensk, Azov, Arkhangelogorodskaya, Kazan, Siberian, Kyèv ak Ingermanland ke apre 2 zan te chanje non St Petersburg. Yo te kouri pa gouvènè nonmen pa wa a. Nan pozisyon sa yo segondè tipikman reklame pi gwo diyitè. Yo jwenn yon gwo militè yo, administratif, ak jidisyè pouvwa. Anplis de sa, yo ap ba li chans pou yo jere finans yo nan pwovens l 'yo.

Nan ane kap vini yo ap vini, gen 3 gwo inite administratif: riga, Astrakhan ak Nizhny Novgorod. Provensyal refòm nan Pyè mwen etann pou yon kèk ane. Nan 1715, gen kèk chanjman yo te fè nan gouvènman lokal la. Yo fèt nan divizyon an fraksyon nan pwovens, ki te baze sou yon prensip estatistik, sa vle di. E. Nimewo a nan kay. Nan 1719, inite administratif sa yo te kòmanse yo dwe divize an pwovens. Apre sa, yo te divize. Rezilta a se te 250 konte, ki se kontwole pa gouvènè yo.

Li ta dwe remake ke moun ki pwen an vire nan jesyon an nan yon anpi vas nan asye kòm dekrè a nan Peter Se mwen menm, ak ane li te 1708. Refòm nan pwovens ki vize a senplifikasyon pou maksimòm kantite mekanis a nan jesyon nan peyi a. Lè sa a, li te konsidere kòm prèske pyonye.

Catherine objektif konvèsyon

Papye a prensipal yo, ki se detèmine yo kenbe refòm nan pwochen nan Larisi, se te yon dokiman ki rele "Enstitisyon pou jesyon an nan pwovens nan Anpi Ris la." Mwen dwe di ke sou Ev nan refòm inisye pa Catherine II a, teritwa a nan peyi a, konpare ak tan Pyè a, te deja gen yon gwo kantite zòn administratif. Sa a se akòz lefèt ke anpi a toujou ap ajoute nouvo peyi.

Provensyal refòm nan Lawisi, inisye Catherine II a, te transfòme 23 pwovens yo, 66 pwovens ak sou 180 chak distri. Objektif li te ogmante kantite a nan sant gwo administratif. Kòm yon rezilta, gen nimewo a prèske double.

divizyon

te anpi an antye divize an pwovens, epi lè sa a konte yo. Pwosesis sa a fèt sèlman sou yon baz administratif, san yo pa konsidere nan nenpòt faktè ekonomik, géographique ak nasyonal. Provensyal refòm nan Catherine 2 kouri dèyè objektif la menm - yo adapte nouvo aparèy la administratif bay lapolis yo ak responsablite yo fiskal la.

separasyon an te fèt sou kritè quantitative, sa vle di. E. Nimewo a nan moun. Se konsa, nan teritwa a nan chak pwovens te lakay yo nan apeprè 400 mil moun, ak nan konte a -. 30 mil. Apre yon seri de transfòmasyon ki te fèt soti nan 1728 1760, kontwòl yo fin vye granmoun yo te elimine. Epitou aboli refòm nan pwovens ak inite teritoryal tankou pwovens.

jesyon

Nan plas tèt la nan pi gwo inite yo teritoryal te gouvènè, ki ta ka asiyen oswa retire sèlman pa anperè a. Te ede jere gouvènman pwovensyal la te, ki fòme ak yon pwosekitè ak yon pè nan ofisye. zafè fiskal ak finansye angaje trezor a. Edikasyon ak swen sante jere lòd yo nan charite piblik. legalite nan tou fèt ak de avoka jurist.

Provensyal refòm nan Catherine 2 manyen ak administrasyon distri a. Gen, kanpe nan tèt la nan ofisye lapolis Zemsky ki te chwazi Gentry lokal la. Te genyen tou kò kolektif, ki rele zemstvo pi ba tribinal. Anplis de sa nan kòmandan an polis, epi yo te gen de evalyatè. Tribinal yo sibòdone te Zemsky lapolis. Li se tou responsablite yo kontwole aplikasyon an nan lòd la ak nan teritwa a anba kontwòl yo desizyon sa yo divès kalite ak lwa yo nan ankadreman pwovensyal yo. Men, nan lavil yo gen yon post nouvo - chèf la de polis.

Jesyon nan plizyè inite gwo teritoryal te pote gouvènè-jeneral. Yo te chèf yo nan chèf nan rejyon sa yo, si pa te gen okenn anperè tèt li, li te gen dwa a antre nan pa sèlman mezi yo ekstraòdinè, men tou, yo aksè dirèk ak rapò bay monak la.

Mwen dwe di ke pou pouvwa santralize se te yon ane trè enpòtan 1775. Refòm nan pwovens te pli lwen renforcé li. Se konsa divize teritwa a nan peyi a, li se pi konsolide nan pozisyon an nan anplwaye administratif li yo nan tout rejyon. Anplis de sa, ak objektif la menm reòganize sistèm jidisyè a ak kò espesyal yo te mete kanpe, fè lapolis ak fonksyon pinitif.

reyòganizasyon yo pwopoze a

Nan 1769, Komisyon an te Lejislatif, tantativ yo te fè nan nivo a pwovens divize responsablite administrasyon ak tout lakou yo. Pou fè sa, li te planifye yo kreye yon sistèm kat nivo, ki ap gen ladan distri a ak pwovens Lòd, pwovens raspravnye Chanm ak Sena a, ki se yon tribinal nan apèl la.

Nan vil la nou te vle kenbe tribinal yo pwovens nan majistra. Anplis de sa, òganizasyon an te pwograme tribinal kas - separeman pou peyizan yo ansanm ak lòt chèf. Sou yon sèl nan manm yo nan Konferans sigjere ke tras yo te vin louvri, epi piblik la. Men, an menm tan an, yo sipòte ak kreyasyon an nan klas nan bato. Li se sa a atitid doub epi yo sispann, finalman, separasyon nan fonksyon jidisyè nan gouvènman an. Depite yo te konnen ki pwoteje privilèj yo ak estati espesyal nan chèf te sèlman posib avèk èd nan yo nan administrasyon entèvansyon. Malgre sa, pi fò nan pwopozisyon yo te fè pa Komisyon an Lejislatif, yo te entwodui nan pratik, lè kenbe la nan pwovens refòm nan 1775.

veso separasyon

Nan 1769, Deputy te prepare yon bòdwo, ki reglemante fondasyon yo nan dwa jidisyè. Li te sipoze kreye kèk veso: fè makèt, fè fas ak Brokerage ak komèsan zafè; espesyal - li te an chaj nan pwoblèm koutim; kriminèl, lapolis ak sivil - yo te angaje nan "deaneries"; espirityèl - konsidere kòm zafè legliz entèn ki gen rapò ak lalwa ak lafwa; militè - patisipe nan ofisyèl zak tribinal kriminèl.

Lapolis la, kriminèl ak tribinal sivil ta dwe divize dapre prensip ki nan teritwa a - nan ibèn yo ak seksyon riral yo. Tout sa yo te gen antre nan yon komen sistèm twa-niveau nan soumission: pwovens lan - distri - pwovens. Li se tou antisipe ke otorite yo jidisyè yo pral kapab evalye lòd yo vini soti nan gouvènman santral la, an tèm de enpòtans nasyonal la. Anplis de sa, tribinal ibèn yo ak seksyon riral te dwe fè pa eli ak litij - louvri. Tout moun nan sa yo pwopozisyon te fèt pa Komisyon an nan moman an, te nan gwo enpòtans pou prochaine refòm nan jidisyè nan Larisi nan 1775.

Sistèm nan klas

Kòm mansyone pi bonè, transfòmasyon ki afekte pa sèlman aparèy la administratif. Provensyal refòm rale l 'ak chanjman sa yo nan sistèm jidisyè a. Li pa sèlman articuler men tou, pi konsolide nan divizyon an nan baz kas.

● tribinal espesyal pou noblès la te etabli nan chak konte. Yo fèt nan yon jij ak de evalyatè. Yo eli pa noblès la lokal yo, pou yon peryòd de 3 zan. Segondè Tribinal provensyal te jwe wòl nan nan tribinal apèl ak fèt nan de depatman patisipe nan zafè ki gen sivil ak kriminèl. Yo te yo menm sèlman nan pwovens an antye ak fèt nan de moun - Prezidan an ak depite l 'yo te nonmen pa anperè a. Yo te kapab fè odit yo epi yo kontwole aktivite yo nan tribinal yo distri a.

● Tribinal yo pi ba nan lavil yo vin majistra. manm yo yo tou eli pou yon tèm de 3 zan. Pou sa yo bato apèl ka yo te majistra pwovensyal yo. Li konpose de yon prezidan ak de evalyatè 2 soti nan kominote lokal la.

● Nan pi ba jij distri masak sa yo nan peyizan leta yo. Gen tande ka sivil ak kriminèl. Yo te angaje nan chèf yo ki te nonmen pa otorite yo. Tribinal pou Fè Apèl pou pi ba asye vyolans tèt. Ka yo te fè sèlman sou kosyon, ki te nan fòs pou yon semèn.

● pwovens refòm ak etabli sa yo rele tribinal yo konsyans. Yo te tou konstwi sou prensip la nan kas. Yo enkli manm nan noblès la ak sitaden a ak peyizan. esè sa yo te fè sa yo rele fonksyon rékonsiliasion (te ede rezoud konfli ki genyen ant moun kap fè reklamasyon yo). Anplis de sa, responsablite yo, ak pwosedi espesyal nan respè nan krim ke yo komèt pa moun ki pale fou oswa timoun yo. Li te tou egzamine ak ka nan maji.

● Nan odit nan pwovens ak tout lakou yo apèl yo te chanm lan Jijman nan tou de ka kriminèl ak sivil yo. Yo revize reklamasyon yo vini nan yo soti nan tribinal yo provensyal segondè ak asasinay, osi byen ke nan chèf lavil Wòm yo pwovensyal yo. Kòm yon règ, apèl te akonpaye pa yon depo gwo ase.

● Sena a te pi wo a nan tout ògàn yo jidisyè.

Se konsa, ki lòt bagay se enteresan refòm pwovens Catherine 2 (ane 1775)? Li te Lè sa a ki te tantativ nan premye pa depatman an administrasyon nan tribinal la te fè fè yo. Men, li pa t 'reyisi. Gouvènè yo toujou kapab enfliyanse ekzekisyon an nan fraz, pou egzanp, sou privasyon la nan onè, oswa pèn lanmò an. prezidan Tribinal te reskonsab pa otorite yo, menm jan reprezantan ki nan Estates yo te gen dwa a yo eli sèlman evalyatè. Anpil ka vini nan polis la vil la. Anplis de sa, li aji ak jistis patrimonyal.

devwa

prensip jesyon lapolis diskite tou nan reyinyon yo nan Komisyon an Lejislatif, anvan kòmanse nan pwovens refòm. te ane 1771 te make pa ranpli fòm nan ak pwojè a, ki enplike kreyasyon an nan depatman lapolis nan vil yo. Yo te yo dwe inite a pou pwoteksyon nan lòd piblik.

Lapolis la te responsab pou repwesyon nan divès kalite zak movèz kondwit. Pou egzanp, sa a te kapab fè yon womanizing, batay, twòp ekspozisyon nan liksye, vit kondwi oswa vyolasyon nan lòd la pandan sèvis diven ak cortège. Lapolis tou te gen dwa a kontwole fèstivite yo divès kalite, gade komès la nan mache yo ak pwoprete nan lavil, rivyè, manje, manje, dlo ak anpil lòt moun. et al.

Pa fonksyon lapolis genyen ladan tou dife batay, bann vòlè ak vagabon, reyinyon sekrè ak lòt vòryen. Li te tou réglementées règ yo komès ak sa ki ekri nan restoran yo. Anplis de sa, devwa lapolis enkli kontwòl sou taksasyon, planifikasyon iben ak òganizasyon nan evènman divès kalite.

otorite polis

Provensyal refòm te kòmanse Catherine 2. Ane a 1775 bay pou kreyasyon an nan yon kantite ofisye polis espesyal. Men, pwojè a "Konstitisyon an nan dwayen an" te fini sèlman 6 ane. Ane annapre a, li pibliye. Li fèt nan 14 chapit ak 274 atik. charter sa a defini estrikti a nan polis la, sistèm yo, aspè prensipal yo nan aktivite a, osi byen ke yon lis zak ki pini.

otorite ki fè respekte lalwa nan konsèy vil la te vin dwayen. Nimewo a nan anplwaye li yo te Rathmann Councilors, ofisye polis ki enplike nan tou de ka kriminel ak sivil, majistra-a (oswa kòmandan chèf) ak chèf la de polis.

Pou fasilite nou, tout lavil la te divize an trimès ak pati (seksyon ki te fèt nan nimewo a nan bilding). polis depatman Chèf constables te an pati, ak nan sezon an premye - chèf sanba yo. Tout klas te nan "Table nan kaporo." Yo mennen otorite yo polis otorite pwovensyal yo. Li se yo ki deside tout kesyon ki gen rapò ak konpanse oswa destinasyon pozisyon yo. Lapolis nan kapital la kontwole sèlman avèk Sena a.

ofans

"Konstitisyon an nan etikèt" te ki nan lis yon nimewo nan ofans ak sanksyon, ki ta dwe an chaj nan polis la. Isit la yo se kèk nan yo:

● zak ki gen rapò ak pa konfòme-ak lwa yo ak otorite lapolis;

aktivite ● vize kont adorasyon nan konfyans nan Bondye Otodòks la, ak kòm yon antye;

● paye anba tab;

● zak ki vyole lòd la piblik;

● aksyon ki kontrè ak règleman yo nan etikèt, tankou jwe jwèt aza, entèdi reprezantasyon, bwè, pwèstasyon sèman, bilding san pèmisyon, movèz kondwit;

aktivite ● kriminèl dirije yo kont lòd la ki deja egziste, pwopriyete a nan moun nan ak lòt moun.

Polis yo gen dwa pou pou aplike nan vyolatè nan sanksyon sa yo sèlman pou yon fot kèk, pou egzanp, pou posesyon ilegal nan zam, vòl nan pwopriyete, pèfòmans kont ortodoks, vyolasyon an nan règleman koutim, ak sou sa. D. Men, pi fò nan tout polis la patisipe nan ankèt la preliminè ak transfè a ki vin apre nan materyèl la yo kolekte nan tribinal yo. Bagay la sèlman li pa t 'travay, se konsa li se ak krim politik. Pou rezon sa a, te gen lòt nan kò nou.

Provensyal refòm nan Catherine 2 kontribye nan separasyon an nan otorite egzekitif ak jidisyè. Tout klas yo, eksepte fò a, yo te kòmanse pran yon wòl pi aktif nan gouvènans lokal yo. Epitou te tribinal l 'etabli pou chak nan yo. Anplis de sa, refòm nan pwovens mete yon fen nan operasyon an nan prèske tout kolèj yo. Eksepsyon yo te sèlman pi enpòtan an - Etranje, defans ak Admiralty. Responsablite likide ankadreman yo te deplase e otorite yo pwovensyal yo.